Je možné postavit kůlnu bez povolení?
Navrhování stodoly nebo lázeňského domu na vašem pozemku se stalo jednodušší
Zveřejněno 09.12.2024 08:46
Zákon o „amnestii dacha“ byl novelizován*. Vstoupily v platnost 9. listopadu 2024. Nově se zjednodušený postup přihlašování práv vztahuje i na přístavky. Vedoucí úřadu Rosreestr pro Adygejskou republiku Marina Ivanovna Nikiforova vám prozradí, které předměty pod tento pojem spadají, jaký je postup při jejich registraci a do kdy je platný zákon o „amnestii dacha“.
– Marina Ivanovna, zákon o „amnestii dacha“ prošel několika změnami. Nyní se rozšířila do hospodářských budov. Řekněte nám, co máme na mysli pod pojmem přístavby?
– Podle současné legislativy je nově možné zjednodušeně evidovat nejen zahradní a obytné stavby, ale i hospodářské budovy. Zákon definuje, co jsou přístavby. Jedná se o objekty, které nejsou součástí obytných nebo zahradních domků: kůlny, lázeňské domy, altány, skleníky, kůlny, sklepy, studny, letní kuchyně a další stavby a stavby určené k uspokojování každodenních potřeb občanů.
– Takže by měli být odděleni?
– Ano. Musí být oddělené od zahradních a obytných budov A zvláště bych chtěl poznamenat, že se bavíme o evidenci kapitálových budov – těch, které mají základ a takříkajíc pevné spojení se zemí, které nelze přemístit. aniž by došlo k poškození a které jsou vyrobeny z pevného materiálu spíše než z prefabrikovaných dílů. Například betonová konstrukce nemůže být rozebrána na části a znovu složena taková budova je trvalá a musí být registrována.
Skládací skleníky, altány a přístřešky, venkovní sprchy a toalety, stejně jako další nadrozměrné stavby, lze nainstalovat na vaše stránky bez katastrálního zápisu a zápisu práv k nim.
– Prosím, řekněte mi, Marino Ivanovno, jaké podmínky musí být splněny pro registraci takové nemovitosti podle nových změn v „zákoně dacha“?
– První podmínkou je, že u těchto nemovitostí musí být provedena technická registrace do 1. ledna 2013. Jedná se o tzv. technickou inventuru, kterou dříve prováděly orgány technické inventury (ZISZ). Popsali všechny objekty a připravili technické pasy. Pokud je tedy tento pas v rukou vlastníka nemovitosti nebo je uložen v ZISZ (v současnosti Roskadastre), pak bude takový pas základem pro zjednodušený postup pro registraci objektů.
Druhý bod: tyto objekty musí být umístěny na pozemku určitého druhu využití. Jedná se o provozování vedlejšího osobního pozemku, jedná se o individuální bytovou výstavbu a jedná se o zahradničení občanů pro vlastní potřebu.
Třetí bod: takové pozemky musí patřit občanům na základě vlastnického práva, doživotní dědičné držby, trvalého (neurčitého) užívání, a pokud jsou tyto pozemky státní nebo obecní, pak mohou patřit občanům na základě nájmu nebo bezplatného užívání takových pozemků.
A ještě jedna velmi důležitá podmínka pro určení objektu, který spadá pod „amnestii dacha“: tento objekt by neměl být soudně ani jiným způsobem uznán jako nepovolená stavba, která je předmětem demolice. Na takový objekt není možné použít zjednodušený postup registrace.
– Marina Ivanovna, jak zaregistrovat nemovitost v rámci „amnestie dacha“?
– Pro takové budovy platí ustanovení federálního zákona ze dne 21.07.1997. července 122 č. 31.01.1998-FZ „O státní registraci práv k nemovitostem a transakcích s nimi“ o dříve vzniklých právech. Dříve vzniklá práva k nemovitosti se rozumí práva, která vznikla před XNUMX K registraci těchto objektů je třeba získat všechny stávající technické pasy, pokud existují, mohou to být doklady o vlastnictví k objektům hospodářských budov, mohou to být. matriční knihy a podobné dokumenty, které byly k evidenci takových předmětů vedeny. Tyto dokumenty budou základem pro zadání informací o objektu a registrovaných práv k takovému objektu.
Pokud takový dokument neexistuje, dochází k situacím, kdy nebylo provedeno technické zaúčtování takových jednoduchých staveb, v takovém případě také není vše ztraceno. Můžete kontaktovat katastrálního inženýra a katastrální inženýr připraví dokument – technický plán. V tomto případě stačí vlastník pozemku vyplnit prohlášení s katastrálním inženýrem a katastrální dokument bude na světě.
– Zjednodušeně řečeno, co tyto inovace dají majiteli pozemku?
– Legalizovat všechny předměty, které má na své letní chatě. To znamená, že již označí vše, co existuje, všechny kapitálové objekty a to, co patří tomuto konkrétnímu vlastníkovi webu. Dokumenty lze předložit na kterékoli kanceláři multifunkčního centra, a pokud práva k pozemku nejsou formalizována a na pozemek existuje vlastnický dokument, musí být také předložen.
– Do kterého roku bude platit naše „dacha amnestie“ a bude možné ji v souvislosti s těmito novinkami prodloužit?
– Obecně platí, že zákon platí do března 2031. Inovace samozřejmě neovlivňují rozšíření zákona, ale přesto se může stát, že pokud občané potřebují prodloužení, pokud nemají všichni čas formalizovat svá práva, pak s největší pravděpodobností zákonodárce zákon rozšíří, jak se stalo dříve .
– Marina Ivanovno, děkuji za rozhovor.
V květnu vydala ruská vláda dekret objasňující termín „budovy a stavby pro pomocné účely“. Definice tohoto pojmu je důležitá, protože výstavba pomocných budov nejčastěji nevyžaduje předchozí povolení. MK zjišťoval, které typy budov na chatě a vesnických pozemcích spadají pod novou definici a které budou muset být ještě evidovány.
Nařízení vlády č. 703 bylo vydáno 4. května letošního roku a nabývá účinnosti 1. září (jeho platnost je dočasná, na 5 let, do 1. září 2028). V souladu s tímto dokumentem jsou pomocné budovy a stavby takové, které splňují alespoň jedno z kritérií. Nebo stavba musí stát na stejném pozemku jako hlavní stavba a být navržena společně s ní. Nebo je postavena „za účelem zajištění provozu hlavního zařízení“, slouží mu a nemá přitěžující faktory (zvláště nebezpečné zařízení, hygienická zóna atd.).
Třetí kritérium je nejblíže majitelům soukromých domů a chat, včetně městských domů: „budova nebo stavba. včetně stodoly, lázeňského domu, skleníku, kůlny, sklepa, studny nebo jiného hospodářského stavení (včetně dočasného), stavby určené k uspokojování domácností a jiných potřeb občanů odpovídajících druhu povoleného užívání pozemku.
Tyto budovy však nemohou být vyšší než tři podlaží, jejich výška je omezena na 20 metrů. Pravidlo, že pomocné stavby nevyžadují vydání stavebního povolení, je zakotveno v Čl. 51.17.3 Kodex územního plánování Ruska.
Připomeňme, že objekty postavené bez stavebního povolení – v běžné řeči svépomocí – lze v souladu s čl. 222 občanského zákoníku Ruské federace, být násilně zbořen a na náklady stavebníka. Naopak k nim nebude možné získat vlastnické doklady.
„Některé typy možných budov v soukromém sektoru jsou v textu usnesení jasně uvedeny, jiné jsou nejasné,“ poznamenává právník Alexey Golubev. — Je doplněn o další regulační dokumenty, především ÚP. Článek 51 občanského zákoníku Ruské federace tedy přímo říká, že pro výstavbu nebo rekonstrukci garáží není vyžadováno vydání stavebního povolení (pokud pozemek patří fyzické osobě a není určen pro komerční využití). Stejně tak není potřeba získat povolení k rekonstrukci venkovského domku, zahradního domku nebo přístavků na zahradních pozemcích (pokud jsou v limitech pro tuto kategorii pozemků).
Ke stavbě a rekonstrukci neinvestičních zařízení se rovněž nevyžaduje vydání povolení (podle občanského zákoníku se jedná o stavby, které nemají pevnou vazbu se zemí nebo základem a lze je přemístit na jiné místo bez nevratné škody, dodal právník). V závislosti na technologii výstavby mohou být stejné garáže buď trvalé, nebo neinvestiční.
“Existuje další dokument, který se používá v soudní praxi,” poznamenal Golubev. — Dopis společnosti Rosreestr ze dne 13. dubna 2020 vysvětluje postoj této organizace ohledně budov a staveb pro pomocné účely. Obsahuje důležité upozornění: pomocné konstrukce nelze rozpoznat jako ty, které plní stejnou funkci jako hlavní konstrukce. To zejména znamená, že problematickým objektem z tohoto pohledu může být obytná „provizorní stavba“, šatna, penzion nebo dům pro služebnictvo na stejném místě. Definice pomocné stavby se s největší pravděpodobností nebude vztahovat na takové stavby, pokud jsou trvalé a nemají hliněnou podlahu.
Nová vládní vyhláška s největší pravděpodobností není zaměřena na venkovské a vesnické domy a hospodářské budovy kolem nich, ale má „vrátit činnost developerů chatových vesnic do hlavního proudu,“ navrhl realitní makléř Sergej Gorin. „Na jedné straně je přímo povoleno stavět kontrolní stanoviště, vrátnice, kotelny a podobné stavby bez zbytečné byrokracie,“ říká odborník. „Na druhou stranu je postavena mimo zákon praxe některých regionů, kdy pětipatrový hotel vzniká na místě pro individuální výstavbu hned za chatou se třemi okny. Běžným soukromým vlastníkům s největší pravděpodobností vůbec nic nehrozí.“
Kromě toho v Rusku nadále funguje „amnestie dacha“ – pro obytné a jiné budovy na soukromém pozemku, pokud splňují normy, zůstává možnost registrace i poté, bez předchozího získání povolení. Jak dlouho tento režim potrvá (aktuálně je prodloužen do 1. března 2026, ale prodloužení o dalších pět let je možné), není zřejmé.