Kdo má ze zákona právo na půdu?

Bezúplatné poskytnutí pozemku ve vlastnictví státu nebo obce občanovi nebo právnické osobě na základě rozhodnutí oprávněného orgánu se provádí v případě poskytnutí:

1) pozbyla platnosti. — federální zákon ze dne 30.12.2020. prosince 494 N XNUMX-FZ;

2) pozemek náboženské organizace, která vlastní budovy nebo stavby pro náboženské nebo charitativní účely umístěné na takovém pozemku;

3) pozemek vzniklý v souladu s územním plánem a je pozemkem obecného určení nacházejícím se v hranicích území, kde občané provozují zahradu nebo zelinářství pro vlastní potřebu, do společného podílového vlastnictví osob, které jsou vlastníky pozemky nacházející se v hranicích takového území, v poměru k ploše těchto pozemků;

4) pozemek občanovi po pěti letech ode dne, kdy mu byl pozemek poskytnut k bezplatnému užívání v souladu s čl. 6 odst. 2 pododstavcem 39.10 tohoto zákoníku, pokud tento občan takový pozemek během stanovené období v souladu se stanoveným povoleným použitím;

5) pozemek občanovi po pěti letech ode dne, kdy mu byl pozemek poskytnut k bezplatnému užívání v souladu s čl. 7 odst. 2 pododstavcem 39.10 tohoto zákoníku, pokud tento občan takový pozemek během stanovenou dobu v souladu s jejím zamýšleným účelem a stanoveným povoleným použitím a pracoval na hlavním pracovišti v obci, určeném zákonem subjektu Ruské federace, a v profesi, specializaci, která je stanovena zákonem předmětu Ruská federace federace;

6) pozemek pro občany se třemi nebo více dětmi v případě a způsobem stanoveným státními orgány zakládajících subjektů Ruské federace. Státní orgány ustavujících subjektů Ruské federace mohou požadovat, aby tito občané byli registrováni jako ti, kteří potřebují bydlení, nebo aby tito občané měli důvody pro jejich registraci, a také stanovit možnost poskytnout těmto občanům s jejich souhlasem jiná opatření sociální podpory k poskytnutí bytových prostor výměnou za bezplatné poskytnutí pozemku;

7) pozemek jinak neuvedený v pododstavci 6 tohoto článku určitým kategoriím občanů a (nebo) neziskovým organizacím vytvořeným občany, v případech stanovených federálními zákony, určitým kategoriím občanů v případech stanovených zákony ustavujících subjektů Ruské federace;

8) pozemek poskytnutý náboženské organizaci s právem trvalého (neomezeného) užívání a určený pro zemědělskou výrobu této organizaci v případech stanovených zákony ustavujících subjektů Ruské federace;

9) pozemek pro občana v souladu s federálním zákonem ze dne 1. května 2016 N 119-FZ „O specifikách poskytování pozemků občanům, které jsou ve vlastnictví státu nebo obce a nacházejí se v arktické zóně Ruské federace a na dalších územích Severu, Sibiře a Dálného východu Ruské federace ao změně některých právních předpisů Ruské federace“;

10) pozemek v souladu s federálním zákonem ze dne 24. července 2008 N 161-FZ „O podpoře rozvoje bytové výstavby, vytváření turistické infrastruktury a dalším rozvoji území“;

11) pozemek zahrnutý v hranicích území inovativního vědeckého a technologického centra, fondu vytvořeného v souladu s federálním zákonem „O inovativních vědeckých a technologických centrech ao změně některých právních předpisů Ruské federace“;

12) pozemek správcovské společnosti specifikovaný ve federálním zákoně „O svobodné ekonomické zóně na územích Doněcké lidové republiky, Luganské lidové republiky, Záporožské oblasti a Chersonské oblasti“ pro účely stanovené uvedeným federálním zákonem.

Pozemky mohou být v soukromém (občané a právnické osoby) nebo ve veřejném (státním) vlastnictví.

V souladu s odstavcem 1 Čl. 16 zemského zákoníku Ruské federace státní majetek zahrnuje pozemky, které nejsou ve vlastnictví občanů, právnických osob nebo obcí. Rozdělení státního vlastnictví půdy na majetek Ruské federace (federální majetek), majetek zakládajících subjektů Ruské federace a majetek obcí (obecní majetek) se provádí v souladu se Zemským zákoníkem Ruské federace a dalšími federálními zákony. zákony [1].

Pokud jde o jiné formy vlastnictví půdy, současná legislativa s nimi nepočítá. Společný majetek podle občanského práva je vlastnictvím majetku dvou nebo více osob, a je tedy typem soukromého majetku.

Důvody a postup při vzniku vlastnického práva k pozemkům jsou definovány v příslušných článcích kapitoly. 5–5.6 zemského zákoníku Ruské federace a důvody a postup ukončení vlastnictví pozemků, jakož i stanovená omezení vlastnických práv, jsou uvedeny v kapitole 7 zemského zákoníku Ruské federace.

Občané a právnické osoby mají právo na rovný přístup k nabývání pozemků do vlastnictví. Pozemky, které jsou ve státním nebo obecním vlastnictví, mohou být zpřístupněny občanům a právnickým osobám, s výjimkou pozemků, které v souladu s pozemkovým zákoníkem Ruské federace a federálními zákony nemohou být v soukromém vlastnictví.

Za prvé, pozemky klasifikované jako pozemky stažené z oběhu nemohou být poskytnuty do soukromého vlastnictví, ani nemohou být předmětem transakcí stanovených občanskými právními předpisy. Pozemky klasifikované jako pozemky s omezeným oběhem také nejsou určeny do soukromého vlastnictví, s výjimkou případů stanovených federálními zákony (článek 2 článku 27 zákona o zemi Ruské federace). Takovým případem je zejména čl. 16 federálního zákona ze dne 29.12.2004. prosince 189 č. 2-FZ „O vstupu v platnost bytového zákoníku Ruské federace“, podle kterého pozemek, na kterém je bytový dům a jiné nemovitosti zahrnuté v tomto Dům se nachází, vznikl před vstupem zákona o bydlení Ruské federace v platnost a ve vztahu k němuž byl proveden státní katastrální zápis, přechází bezplatně do společného sdíleného vlastnictví vlastníků prostor v bytovém domě. V opačném případě je transakce na získání pozemků stažených z oběhu nebo omezených v oběhu, uskutečněná v rozporu s federálními zákony, neplatná [XNUMX].

Za druhé, veřejné pozemky zabrané náměstími, ulicemi, příjezdovými cestami, dálnicemi, nábřežími, náměstími, bulváry, vodními plochami, plážemi a jinými objekty, jakož i pozemky v pobřežním pásmu zřízeném v souladu s RF CC (Ustanovení 8, článek 27 , ustanovení 12, článek 85 zemského zákoníku Ruské federace).

Za třetí, cizí státní příslušníci, osoby bez státní příslušnosti a zahraniční právnické osoby nemohou vlastnit pozemky nacházející se na pohraničních územích, jejichž seznam stanoví prezident Ruské federace v souladu s federálními právními předpisy o státní hranici Ruské federace, a na dalších zřízených zvláště chráněných územích Ruské federace v souladu s federálními zákony. Byly zjištěny dva takové případy: uvedené osoby, jakož i právnické osoby, na jejichž základním kapitálu je podíl cizích státních příslušníků, zahraničních právnických osob, osob bez státní příslušnosti více než 50 procent, mohou vlastnit pozemky ze zemědělských podniků. pozemky pouze v nájmu [3] a jmenované osoby rovněž nemohou vlastnit pozemky v hranicích námořního přístavu [4].

Obsah vlastnického práva

Obsah vlastnického práva, které se vztahuje na jakékoli předměty občanských práv, včetně pozemků, stanoví občanské právo. Podle Čl. 209 občanského zákoníku Ruské federace má vlastník právo vlastnit, užívat a nakládat se svým majetkem.

Vlastnit pozemek znamená mít možnost jej vlastnit jako svůj vlastní, umožnit nebo omezit přístup třetích stran k němu.

Využitím pozemku je možnost vytěžit jeho užitné vlastnosti, dle vlastního uvážení, činit ve vztahu k pozemku ve vlastnictví takového jednání, které neodporuje zákonu a jiným právním úkonům a neporušuje práva a právem chráněné zájmy. jiných osob.

Například vlastník pozemku má právo přeměnit ve svůj vlastní majetek ovoce, produkty a příjmy získané v důsledku užívání pozemku. Toto ustanovení odpovídá čl. 136 Občanského zákoníku Ruské federace, podle kterého výnosy získané v důsledku použití majetku (ovoce, výrobky, příjmy) náleží osobě, která tento majetek užívá legálně, pokud zákon, jiné právní akty nebo jiné právní předpisy nestanoví jinak. smlouvu o užívání této nemovitosti.

Vlastník pozemku má právo pozemek oplotit a omezit přístup k němu třetím osobám. Pokud vlastník taková opatření neučiní nebo jinak jasně neuvede, že vstup na pozemek bez jeho svolení není povolen, může areálem procházet kdokoli, pokud tím nezpůsobí vlastníkovi škodu nebo rušení [5] . Navíc, protože mluvíme pouze o průchodu, subjekty tohoto práva mohou být pouze jednotlivci. Toto právo se vztahuje na jakýkoli pozemek bez ohledu na formu vlastnictví.

Současná právní úprava však umožňuje i případy, kdy se občané mohou volně zdržovat na pozemcích, které jsou volně přístupné, tj. v podstatě se jedná o veřejné pozemky, ale i přírodní objekty jak v obydlených oblastech, tak i za nimi, kde občané mohou volně pobývat. Takové případy se týkají pouze pozemků ve vlastnictví veřejných subjektů.

Limity pro využití přírodních objektů umístěných na veřejně přístupných místech jsou stanoveny zákony a jinými regulačními právními akty a může je stanovit i vlastník pozemku. Každý občan má tedy právo využívat (bez použití mechanických vozidel) břeh veřejných vodních ploch k pohybu a pobytu v jejich blízkosti, včetně rekreačního a sportovního rybolovu a kotvení plovoucích plavidel (článek 6 RF CC). Občané mají právo svobodně a svobodně pobývat v lesích a pro vlastní potřebu sklízet a sbírat lesní plody, lesní plody, ořechy, houby a další lesní zdroje vhodné ke spotřebě (jedlé lesní zdroje), jakož i nedřevěné lesní zdroje. . Občané mají zakázáno připravovat a sbírat houby a planě rostoucí rostliny, jejichž druhy jsou uvedeny v Červené knize Ruské federace, červených knihách zakládajících subjektů Ruské federace, jakož i houby a planě rostoucí rostliny, které jsou uznávány jako omamných látek v souladu s federálním zákonem ze dne 8. ledna 1998 č. 3-FZ „O omamných a psychotropních látkách“ (článek 11 RF LC). Umění. 221 Občanského zákoníku Ruské federace stanoví pravidlo o možnosti nabýt vlastnictví k věcem, které jsou veřejně přístupné ke sběru, které lze použít při přivlastňování si vodních a lesních zdrojů po dobu pobytu na veřejně přístupných územích. Za neoprávněné omezení přístupu na veřejné pozemky je stanovena správní odpovědnost.

V souladu s Čl. 40 zemského zákoníku Ruské federace má vlastník pozemku také právo:

• používat předepsaným způsobem pro vlastní potřebu běžné nerostné suroviny dostupné na pozemku, čerstvou podzemní vodu, jakož i rybníky a zavlažované lomy v souladu s právními předpisy Ruské federace;
• zřizovat obytné, průmyslové, kulturní, společenské a jiné stavby a stavby v souladu se zamýšleným účelem pozemku a jeho povoleným využitím v souladu s požadavky předpisů územního plánování, stavebních, ekologických, hygienických a hygienických, požárních a dalších pravidel a předpisy;
• provádět závlahové, odvodňovací, kulturní a jiné rekultivační práce v souladu s povoleným využitím, budovat rybníky (včetně těch tvořených vodozádržnými stavbami na vodních tocích) a další vodní plochy v souladu s ekologickými, stavebními, hygienickými a jinými zvláštními požadavky stanovené zákonem;
• vykonávat další práva k užívání pozemku stanovená zákonem.

Tento článek uvádí pouze některá práva vlastníků pozemků na jejich užívání. A to je zcela pochopitelné, protože je téměř nemožné vyjmenovat vše, co může vlastník na svém pozemku dělat, a proto zákonodárce po jmenování nejdůležitějších práv uvedl, že vlastník může uplatňovat i další práva k užívání pozemku. Pravda, stále mluvíme o právech „poskytnutých zákonem“.

V souladu s Čl. 209 Občanského zákoníku Ruské federace má vlastník právo dle vlastního uvážení činit ve vztahu ke svému majetku jakékoli kroky, které nejsou v rozporu se zákonem a jinými právními úkony a neporušují práva a zájmy chráněné právo jiných osob. Přitom vlastnictví, užívání a nakládání s půdou a jinými přírodními zdroji, v rozsahu, v jakém je jejich pohyb povolen zákonem, provádí jejich vlastník svobodně, pokud tím nezpůsobí újmu na životním prostředí a neporuší práva a oprávněné zájmy jiných osob.

V souladu s pozemkovou legislativou musí být půda využívána především v souladu s jejím zamýšleným účelem, určeným příslušností k určité kategorii půdy a povoleným využitím. Vlastník pozemku je povinen provádět opatření k ochraně půdy, dodržovat požadavky předpisů územního plánování, stavebních, ekologických, hygienických a hygienických, požárně bezpečnostních a dalších pravidel a předpisů při užívání pozemků, předcházet znečištění, znečišťování, znehodnocování a zhoršování úrodnosti půdy na pozemcích příslušných kategorií, vykonávat další povinnosti stanovené zemským zákoníkem RF a dalšími federálními zákony.

Vlastnictví pozemků je chráněno zákonem. Vlastník má právo získat zpět svůj pozemek z nezákonné držby někoho jiného v souladu s čl. 301 a 303 občanského zákoníku Ruské federace, jakož i požadovat odstranění jakýchkoli porušení jeho práv, i když tato porušení nebyla spojena se zbavením držby (článek 304 občanského zákoníku Ruské federace).

[1] Viz například federální zákon ze dne 03.07.2016. 226. 07.02.2011 č. 3-FZ „O jednotkách národní gardy Ruské federace“, federální zákon ze dne 31.05.1996. 61. 27.05.1996 č. 57-FZ „O policii“ , federální zákon ze dne 29.12.1994 č. 79 -FZ „O obraně“, spolkový zákon ze dne 15.04.1993. května 4802 č. 1-FZ „O bezpečnosti státu“, federální zákon ze dne 03.04.1995. prosince 40 č. 03.06.2006-FZ „ o státní hmotné rezervě“, zákon Ruské federace ze dne 73. dubna 21.12.2001 č. 178-14.03.1995 „O statutu hlavního města Ruské federace“, federální zákon ze dne 33. 24.07.2002. 101 č. 04.12.2006-FZ „O Federální bezpečnostní služba“, federální zákon ze dne 201. 19.07.1998. 113 č. 14.07.1992-FZ „O vstupu v platnost vodního zákoníku Ruské federace“, federální zákon ze dne 3297. 1. 25.10.2001 č. 137-FZ „Dne privatizace státního a obecního majetku“, spolkový zákon ze dne XNUMX. března XNUMX č. XNUMX-FZ „O zvláště chráněných přírodních územích“, spolkový zákon ze dne XNUMX. července XNUMX č. XNUMX-FZ „o obratu zemědělských pozemků“, spol. Zákon ze dne XNUMX č. XNUMX-FZ „O provádění Lesního zákoníku Ruské federace“, federální zákon ze dne XNUMX č. XNUMX-FZ „O hydrometeorologické službě“, zákon Ruské federace ze dne XNUMX. XNUMX č. XNUMX-XNUMX „O uzavřeném administrativně-územním subjektu“, federální zákon ze dne XNUMX. října XNUMX č. XNUMX-FZ „O vstupu v platnost zemského zákoníku Ruské federace“.

[2] Usnesení prezidia Nejvyššího rozhodčího soudu Ruské federace ze dne 12.03.2013. března 14182 č. 12/56 ve věci A40992-2011/XNUMX.