Kapitola III. VLASTNICTVÍ POZEMKU
Od doby, kdy vstoupil v platnost základní regionální zákon „O bezplatném poskytování pozemků určitým kategoriím občanů pro individuální bytovou výstavbu v Leningradské oblasti“ (č. 105-oz ze dne 14.10.2008), byl opakovaně upravován.
Současná verze zákona specifikuje kategorie ruských občanů, kteří mají právo na bezplatný pozemek (LP) pro individuální bytovou výstavbu.
Kdo může získat pozemek zdarma?
1. Obyvatelé Leningradské oblasti:
- trvalý pobyt v regionu po dobu nejméně 5 let předcházejících datu podání žádosti o bezplatné poskytnutí pozemku:
- Podmínkou pro poskytnutí je registrace žadatele o pozemkový pozemek jako osoby potřebující bydlení (článek 51 bytového zákoníku RF) u místní samosprávy.
2. Velké rodiny zapsané v registru velkých rodin Leningradské oblasti:
- za předpokladu, že rodiče (jeden z rodičů) žili v Leningradské oblasti nejméně 5 let před datem podání žádosti o bezplatné poskytnutí pozemku
- velké rodiny, které podaly žádost o poskytnutí pozemku (článek 2 zákona Leningradské oblasti č. 8-oz ze dne 19)
3. Mladí profesionálové do 35 let:
- s ukončeným vyšším (středním, základním) odborným vzděláním
- studenti posledního ročníku vzdělávací instituce:
- vyšší
- sekundární
- počáteční
pracující v podnicích, institucích, organizacích a u jednotlivých podnikatelů působících v Leningradské oblasti v souladu s získanou kvalifikací:
- na základě pracovní smlouvy na dobu neurčitou
- na základě pracovní smlouvy
- smlouva se uzavírá na dobu nejméně 5 let
Podmínkou pro poskytnutí pozemku je registrace žadatele o pozemek jako osoby potřebující bydlení (článek 51 bytového zákoníku RF).
4. Rodinní příslušníci zesnulých hrdinů Ruské federace
Rodinní příslušníci zesnulých hrdinů Ruské federace mají právo získat bezplatné pozemky bez dražby za následujících okolností:
- Titul Hrdiny byl zesnulému udělen posmrtně
- členové rodiny v době úmrtí držitele statusu Hrdiny Ruské federace trvale bydleli v Leningradské oblasti:
- nejméně 5 let před datem podání žádosti o bezplatné poskytnutí pozemku
Mezi rodinné příslušníky zesnulého Hrdiny Ruské federace patří:
- vdova (vdovec) po zesnulém Hrdinovi Ruské federace, který se znovu neoženil
- děti do 18 let
- děti starší 18 let, které se staly invalidními před dosažením věku 18 let
- rodiče zesnulého Hrdiny Ruské federace
5. Bojoví veteráni
- s výhradou přidělení statusu v souladu s federálním zákonem „O veteránech“ č. 40-FZ (článek 7, odstavec 16):
- přednostní právo na nabytí zahradních nebo zeleninových pozemků
- nejméně 5 let před datem podání žádosti o bezplatné poskytnutí pozemku
6. Osoby se zdravotním postižením a rodiny s osobami se zdravotním postižením
Podmínkou pro poskytnutí pozemku zdarma a bez dražby je registrace osob se zdravotním postižením a rodin s osobami se zdravotním postižením v místních samosprávných orgánech Leningradské oblasti jako osob potřebujících bydlení z důvodů stanovených v článku 51 bytového zákoníku RF.
Priority v pořadí poskytování bezplatných pozemků
Pozemky jsou v prioritním pořadí poskytovány rodinám se 3 a více dětmi mladšími 18 let.
Občanům registrovaným jako potřebující bytové prostory poskytované na základě smluv o sociálním nájmu jsou poskytovány pozemky pro individuální bytovou výstavbu:
- mimo pořadí
- s přihlédnutím k datu podání žádosti o poskytnutí pozemku
Podmínky pro poskytnutí bezplatných pozemků
Pozemky jsou občanům poskytovány do vlastnictví pouze jednou.
Podmínkou pro poskytnutí pozemku je, aby žadatelé neměli pozemky dříve získané v Leningradské oblasti:
- z pozemků ve vlastnictví státu nebo obce
- bezplatně do vlastnictví
- do doživotního dědického vlastnictví
- pro trvalé, neomezené užívání pozemků:
- pro individuální bytovou výstavbu
- pro provozování soukromé domácnosti (s právem postavit bytový dům)
- pro zahradničení (s právem postavit bytový dům nebo obytný dům)
Pokud žadatel nabízený pozemek odmítne, je přidělený pozemek nabídnut dalšímu občanovi v pořadí, který o jeho získání žádá.
V případě absence pozemku na území osady nebo městské části, kde žijí žadatelé o bezplatné pozemky, jsou poskytovány parcely:
- nebo na území jiných sídel městského obvodu
- nebo v hranicích obydlených oblastí sídel městských obvodů hraničících s městským obvodem
Zvláštní případy zachování práv na bezplatné vlastnictví pozemku
- Nezletilí, kteří nedosáhli věku 18 let, ale uplatnili právo na bezplatné poskytnutí pozemku do vlastnictví, který se skládá z:
- velká rodina
- rodiny zesnulých Hrdinů Ruské federace
- Rodiny, které zahrnují osobu se zdravotním postižením, mají po dosažení věku 18 let (pokud existují důvody stanovené regionálním zákonem) samostatné právo na bezplatné získání pozemku do svého vlastnictví.
- Velká rodina, v níž jedno nebo více dětí dosáhlo věku 18 let, ale rodina do tohoto data nevyužila svého práva na získání pozemku, si zachovává právo na bezplatné získání pozemku do vlastnictví.
Kdy se objeví vlastnictví volného pozemku?
Pozemek je poskytnut k pronájmu na 20 let – po dobu výstavby individuálního bytového domu.
- bezplatné nabytí vlastnictví pozemku – po dokončení výstavby individuální bytové budovy a její registraci v Jednotném státním katastru nemovitostí
- Práva a povinnosti nájemce vyplývající z nájemní smlouvy k pozemku nelze převést na třetí strany
- výjimky:
- případy převodu práv a povinností vyplývajících ze smlouvy o pronájmu pozemku mezi rodinnými příslušníky zesnulého Hrdiny Ruské federace
- případy převodu práv a povinností vyplývajících z nájemní smlouvy o pozemku mezi členy rodiny, která zahrnuje osobu se zdravotním postižením
Smlouva o pronájmu pozemku:
- vyprší po 20 letech
- se neobnovuje za stejných podmínek na dobu neurčitou – pokud vlastnické právo k jednotlivé bytové budově není zapsáno v Jednotném státním registru nemovitostí před uplynutím doby platnosti smlouvy (20 let):
- občan ztrácí právo na získání půdy
Velikosti poskytnutých pozemků
Maximální velikosti pozemků poskytovaných občanům bezplatně pro individuální bytovou výstavbu jsou:
- v rámci hranic venkovských sídel:
- minimální velikost – 0.10 ha
- maximální velikost – 0.25 ha
- v hranicích městského obvodu Leningradské oblasti a městských sídel:
- minimální velikost – 0.06 ha
- maximální velikost – 0.25 ha
Poznámka:
- Pokud je v souladu s pravidly využití a rozvoje území (LUDR) městského sídla nebo městského obvodu stanovena jiná maximální velikost pozemku pro individuální bytovou výstavbu, pak se použije velikost pozemku stanovená LUDR městského sídla nebo městského obvodu.
- Na základě písemné žádosti žadatele může být poskytnut pozemek menší než stanovený minimální limit.
Postup pro poskytnutí bezplatného pozemku
Žadatel podá žádost místnímu úřadu o registraci jako osoba oprávněná k bezplatnému převodu pozemku do vlastnictví s uvedením důvodů. K žádosti musí být přiloženy příslušné dokumenty.
Žádost lze zaslat na adresu:
- nebo přímo administrativě
- nebo prostřednictvím MFC
Po přijetí žádosti a dokumentů je občanovi vydáno potvrzení od registračního orgánu žádostí. Má právo být registrován pouze u jednoho registračního orgánu.
Poznámka:
- v žádosti o poskytnutí pozemku pro velkou rodinu jsou uvedeni všichni členové rodiny
- V žádosti o poskytnutí pozemku rodině zesnulého hrdiny Ruské federace jsou uvedeni všichni členové rodiny
- v žádosti o poskytnutí pozemku rodině, která zahrnuje osobu se zdravotním postižením, jsou uvedeni všichni členové rodiny
Pozemky jsou poskytovány uvedeným rodinám do společného vlastnictví všech členů rodiny rovným dílem.
Další situace
- Informace o registrovaných občanech jsou zahrnuty v registru občanů, kteří mají nárok na bezplatné poskytnutí pozemků k vlastnictví:
- Občané přijatí k registraci jsou do registru zapsáni v pořadí priority.
- Pořadí registrace občana je určeno datem přijetí žádosti
- Registrační orgán vede samostatné záznamy o občanech, kteří mají právo:
- za přednostní získání pozemků zdarma
- za mimořádné nabytí pozemků zdarma
- o registraci
- o odmítnutí registrace
- nebo oznámení o doručení oznámení o registraci občana s uvedením čísla pořadníku
- nebo oznámení o odmítnutí registrace
7.1. Důvody pro odmítnutí registrace
- absence práva na bezplatné poskytnutí pozemků do vlastnictví
- nepředložení nebo neúplné předložení dokumentů
- přítomnost nepravdivých informací v předložených dokumentech
- podání žádosti osobou, která není oprávněna k provádění takových úkonů
Poznámka:
- Absence pozemků na území obce, které jsou osvobozeny od práv třetích stran a prošly státní katastrální registrací, není důvodem k odmítnutí registrace občana.
- Při rozhodování o bezplatném poskytování pozemků velkým rodinám se nezohledňují:
- děti, jejichž rodiče byli zbaveni rodičovských práv
- děti, jejichž adopce byla zrušena
- zbavení rodičovských práv ve vztahu k dítěti, s jehož narozením vzniklo právo na bezplatné poskytnutí pozemků do vlastnictví
- zrušení osvojení dítěte, s jehož osvojením vzniklo právo na bezplatné poskytnutí vlastnictví půdy
- spáchání úmyslného trestného činu proti vlastnímu dítěti (dětem)
7.2. Zrušení registrace
Občané jsou z registru vyřazeni v následujících případech:
- podání žádosti o zrušení registrace
- ztráta práva na poskytnutí pozemků, která vznikla v souladu s tímto regionálním zákonem
- prokázání skutečnosti registrace:
- použití padělaných dokumentů
- použití nepravdivých informací, které sloužily jako základ pro registraci
- realizace práva občanů na bezplatné poskytnutí pozemku pro individuální bytovou výstavbu:
- včetně výkonu uvedeného práva jedním z členů velké rodiny v souladu s právními předpisy Leningradské oblasti
- odjezd občana do trvalého bydliště v jiném subjektu Ruské federace nebo mimo Ruskou federaci
- změna (ztráta) občanství Ruské federace
V případě úmrtí občana registrovaného jako osoba oprávněná k bezplatnému přidělení pozemku do vlastnictví má jeho manžel/manželka právo podat žádost o jeho registraci. Pořadí dříve stanovené na základě žádosti zemřelého občana zůstává zachováno.
Rozhodnutí o zrušení registrace
- schváleno registračním orgánem, který o registraci rozhodl
- zasláno občanovi doporučeně s doručenkou
- lze se odvolat v souladu s postupem stanoveným právními předpisy Ruské federace
Odmítnutí poskytnout pozemkový pozemek občanovi registrovanému jako osoba oprávněná k bezplatnému vlastnictví pozemku není povoleno.
Seznam dokumentů k podání žádosti
Úplný seznam dokumentů přiložených k žádosti o poskytnutí bezplatného vlastnictví pozemku a schválený formulář žádosti naleznete zde.
Pozemky poskytované bezplatně musí být vybaveny inženýrskými sítěmi. Toto bylo plánováno a děláno od okamžiku vzniku regionálního zákona č. 105-oz a stále se to dělá.
1. Majetkem občanů a právnických osob (soukromým majetkem) jsou pozemky nabyté občany a právnickými osobami z důvodů stanovených právními předpisy Ruské federace.
2. Občané a právnické osoby mají právo na rovný přístup k nabývání pozemků do vlastnictví. Pozemky, které jsou ve státním nebo obecním vlastnictví, mohou být svěřeny do vlastnictví občanů a právnických osob, s výjimkou pozemků, které v souladu s tímto zákoníkem a federálními zákony nesmí být v soukromém vlastnictví.
Dokud prezident Ruské federace nestanoví seznam pohraničních území uvedených v odstavci 3 článku 15, není povoleno přidělovat pozemky nacházející se na uvedených územích do vlastnictví cizích státních příslušníků, osob bez státní příslušnosti a zahraničních právnických osob (federální zákon ze dne 25.10.2001 N 137-FZ).
O uznání odstavce 3 článku 15 za neodporující Ústavě Ruské federace viz usnesení Ústavního soudu Ruské federace ze dne 23.04.2004 N 8-P.
3. Cizí státní příslušníci, osoby bez státní příslušnosti a zahraniční právnické osoby nemohou vlastnit pozemky nacházející se v pohraničních územích, jejichž seznam stanoví prezident Ruské federace v souladu s federálními zákony o státních hranicích Ruské federace, a v dalších zvláště stanovených územích Ruské federace v souladu s federálními zákony.
Článek 16. Státní vlastnictví půdy
1. Státní majetek je pozemek, který není ve vlastnictví občanů, právnických osob nebo obcí.
2. Vymezení státního vlastnictví půdy do vlastnictví Ruské federace (federální vlastnictví), vlastnictví subjektů Ruské federace a vlastnictví obecních útvarů (obecní vlastnictví) se provádí v souladu s tímto zákoníkem a federálními zákony.
(ve vydání federálního zákona z 17.04.2006 N 53-FZ)Článek 17. Vlastnictví Ruské federace (federální vlastnictví) půdy
1. Následující pozemky jsou ve federálním vlastnictví:
které jsou jako takové uznávány federálními zákony;
vlastnické právo Ruské federace, ke kterému došlo při vymezení státního vlastnictví půdy;
které Ruská federace nabývá z důvodů stanovených občanským právem.
2. Neplatné od 1. července 2006. — Federální zákon ze dne 17.04.2006. prosince 53 N XNUMX-FZ.
Článek 18. Vlastnictví půdy subjektů Ruské federace
1. Subjekty Ruské federace vlastní následující pozemky:
které jsou jako takové uznávány federálními zákony;
vlastnické právo subjektů Ruské federace, které vzniklo při vymezení státního vlastnictví půdy;
které nabývají subjekty Ruské federace z důvodů stanovených občanským právem.
2. Neplatné od 1. července 2006. — Federální zákon ze dne 17.04.2006. prosince 53 N XNUMX-FZ.
3. V subjektech Ruské federace – městech federálního významu Moskvě, Petrohradu – je pozemek, jehož vlastnického práva se vlastník vzdal, ode dne státní registrace zániku vlastnického práva k němu majetkem subjektu Ruské federace – města federálního významu Moskvy, respektive subjektu Ruské federace – města federálního významu Petrohradu, pokud zákony uvedených subjektů Ruské federace nestanoví, že takový pozemek je majetkem obcí nacházejících se na území uvedených subjektů Ruské federace.
(Klauzule 3 je zavedena spolkovým zákonem 22.07.2008 N 141-ФЗ)Článek 19. Městské vlastnictví pozemků
1. Následující pozemky jsou v obecním vlastnictví:
které jsou jako takové uznávány federálními zákony a zákony jednotlivých subjektů Ruské federace přijatými v souladu s nimi;
právo obecního vlastnictví, k němuž došlo při vymezování státního vlastnictví pozemků;
které jsou nabyty z důvodů stanovených občanským právem.1.1. Nestanoví-li jiné federální zákony jinak, je pozemkový pozemek, jehož vlastnického práva se vlastník vzdal, ode dne státní registrace zániku vlastnického práva k němu majetkem městského obvodu, městského nebo venkovského sídla, nebo v případě umístění takového pozemku v mezisídelním území majetkem městského obvodu v místě, kde se pozemkový pozemek nachází.
(Klauzule 1.1 je zavedena spolkovým zákonem 22.07.2008 N 141-ФЗ)2. Neplatné od 1. července 2006. — Federální zákon ze dne 17.04.2006. prosince 53 N XNUMX-FZ.
3. Pozemky ve vlastnictví státu, včetně pozemků mimo hranice obcí, mohou být bezúplatně převedeny na obecní subjekty za účelem zajištění jejich rozvoje.
4. Neplatné od 1. července 2006. — Federální zákon ze dne 17.04.2006. prosince 53 N XNUMX-FZ.