Délka topné sezóny – pravidla a předpisy

Ruští pracovníci veřejných služeb a spolu s nimi i majitelé domů se každoročně připravují na začátek topné sezóny. Obvykle to začíná v první polovině podzimu a trvá déle než šest měsíců – v Rusku nemůžete žít bez baterií. „The Secret“ přišel na to, kdy se musí ze zákona zapnout topení, kde si stěžovat, když je v bytě pořád zima, a jestli dokážou uprostřed zimy vychladnout radiátory.

Kdy podle zákona začíná topná sezóna?

• začne pokud po dobu pěti dnů průměrná denní venkovní teplota nepřesahuje osm stupňů;
• skončí, pokud naopak po dobu pěti dnů průměrná denní venkovní teplota je více než osm stupňů.

Z tohoto důvodu se obecně uznává, že začátek a konec topné sezóny závisí na průměrné denní teplotě vzduchu. Opravdu existuje taková závislost, ale ve skutečnosti je vše složitější a teplota vzduchu není zdaleka jediným faktorem.

Daria Kireeva
právník ve společnosti Asterisk Law Office

Je například zřejmé, že pokud se na konci ledna oteplí na pět dní, topná sezóna neskončí, protože následné ochlazení je velmi pravděpodobné. Zastavení dodávek tepla není snadný proces a vyžaduje značné časové, pracovní a finanční náklady.

Co tedy zákon dává samosprávám nezávisle určit načasování topné sezóny. Zapínání a vypínání vytápění je spojeno s harmonogramem, který je dohodnut s energetickou společností.

Navíc, pokud místní úřady nepřijmou zákon o začátku topné sezóny, pak nikdo (ani energetici, ani správcovské společnosti se společenstvími vlastníků domů) nebude moci zapnout topení, i když už je opravdu zima mimo.

V některých případech, například v bytovém domě, je stanovení termínu zahájení topného období stanoveno rozhodnutím vlastníků. To je možné v případě, že bytový dům nemá centralizované zásobování teplem a vytápění je realizováno pomocí zařízení, které je součástí společného majetku. Pokud se však vlastníci náležitě nerozhodnou, začne topné období v době, která je podobná datu začátku topného období u systému centralizovaného vytápění.

Jak zapnout vytápění v Moskvě a dalších městech v roce 2024: seznam více než milionových měst

• Moskva – od 7. října.
• Petrohrad – neznámo (v roce 2023 od 2. října).
• Jekatěrinburg – zahájen 18. září.
• Kazaň – neznámá (v roce 2023 od 5. října).
• Novosibirsk – zahájen 18. září.
• Omsk – začal 25. září.
• Krasnojarsk – začal 12. září.
• Nižnij Novgorod – zahájen 3. října.
• Čeljabinsk – začal 1. října.
• Ufa – začalo 5. října.
• Samara – začala 25. září.
• Krasnodar – neznámý (v roce 2023 od 15. října).
• Rostov na Donu – neznámo (v roce 2023 od 11. října).
• Voroněž – od 8. října.
• Trvalá – zahájena 23. září.
• Volgograd – neznámý (v roce 2023 od 13. října).

V Moskevské oblasti se začalo topit v sociálních zařízeních 29. září. Spuštění v domácnostech se očekává v prvních deseti dnech října.

Jaká by měla být teplota v místnosti během topné sezóny?

Vše závisí na jeho typu. Podle Igora Ulanova, generálního ředitele stavební společnosti Okna 2.0, jsou standardy uvedeny ve stejném nařízení vlády o pravidlech pro poskytování veřejných služeb. Podle dokumentu:

• v obytných oblastech by měla být teplota vzduchu ne nižší než 18 stupňů;
• rohové místnosti by měly být teplejší – ne méně než 20 stupňů.

Pravidla také umožňují malé odchylky z těchto norem. V noci od 00:00 do 05:00 může být teplota nižší, ale ne více než tři stupně. Během dne by nemělo docházet k poklesu teploty. A uvažuje se o přípustném zvýšení teploty čtyři stupně.

Pokud energetické společnosti překročí stanovené lhůty pro odchylky od teplotních norem, máte nárok na slevu na vytápění po celou dobu porušení – pouze však 0,15 %.

Igor Ulanov
Generální ředitel stavební společnosti „Windows 2.0“

Záleží na tom, jak teplá je samotná budova, jak teplá jsou okna, jak funguje větrání a jak teplá je voda. protože voda může mít různé teploty. Existují také případy, kdy je kotelna instalována na jednom konci oblasti a ty domy, které jsou blíže kotelně, jsou teplejší a ty, které jsou vzdálenější, jsou chladnější, protože zatímco proud vody prochází touto vzdáleností, ochlazuje se. trochu.

Nyní v bytových domech často instalují jednotlivých topných bodů. Fungují takto: teplá voda přichází z kotelny a výměníky tepla v suterénu domu automaticky regulují přívod vody do bytů. Mnozí mají navíc možnost regulovat teplotu baterií přímo ve svých bytech.

„Může to být například buď topný panel (dnes se instalují přímo v bytě), pomocí kterého lze regulovat teplotu vody vstupující do radiátorů, nebo jsou na radiátory instalovány termohlavice,“ vysvětlil. Igor Ulanov.

Jak měřit pokojovou teplotu

K tomu potřebujete speciální teploměr pro měření vnitřní teploty. Může být buď digitální, nebo analogový, říká Timur Dasaev, kreativní ředitel Dachny Sezon IC.

Timur Dasaev
kreativní ředitel IC „Dachny Sezon“

Teploměr umístěte do střední části místnosti ve výšce asi jeden a půl metru od podlahy. Neumisťujte teploměr do blízkosti zdrojů tepla nebo přímého slunečního záření, protože to může ovlivnit výsledky měření. Než budete považovat naměřenou hodnotu za konečnou, dejte teploměru několik minut, aby se stabilizoval a dosáhl přesné hodnoty.

Teploty se mohou v různých částech místnosti lišit, proto je dobré provést několik měření. Zvažte také vnější faktory:

• otevřená okna a dveře – je třeba je zavřít;
• provoz klimatizací a jiných teplotních zařízení – je třeba je vypnout nebo je alespoň nepřibližovat;
• přítomnost osob v místnosti (mohou také ovlivnit teplotu).

Je pravda, výsledky takových měření od vás nikdo nepřevezme – nemohou být použity jako důkaz porušení teploty. Chcete-li zaznamenat porušení, budete muset zavolat specializovanou organizaci s certifikovaným vybavením.

Co dělat, když netopí nebo je zima: kde si stěžovat

S nedostatkem vytápění je vše jasné. Ale důvody nedostatečně zahřátých baterií mohou být velmi odlišné:

• Zpočátku nedostatečně teplá voda přichází z kotelny nebo z jednotlivého topného bodu;
• problém je v radiátorech – vytvořil se v nich sediment nebo se nahromadil vzduch;
• problém je v potrubí – jsou něčím ucpané;
• jeden z obyvatel naboural do stoupačky a doma něco vylepšil – například zúžil potrubí, nainstaloval vodou vyhřívanou podlahu (což je ve výškových budovách zakázáno) nebo vyvedl radiátor na balkón, kde se teplota je mnohem nižší, a proto voda v potrubí již není stejně teplá.

Přesný důvod musí určit energetické společnosti – to je jejich starost, ne vaše.

Pokud nedochází k vytápění nebo je zjevně nedostačující, kontaktujte pohotovostní dispečink nebo správcovskou společnost. Co se stalo Je vhodné to zaznamenat písemně. Není-li to možné, vyžádejte si informaci, že žádost byla přijata: její číslo, datum, dále příjmení a iniciály osoby, která žádost podala.

V takovém vyjádření je nutné požádat o kontrolu k prohlídce bytu za účelem zaznamenání odchylky teploty v místnosti od stanovených norem. Kontrolní komise se musí dohodnout na termínu a času takové kontroly a před jejím řízením předložit osvědčení o ověření měřidel.

Jestliže nesouhlasíte s výsledky měření, umět:

• kontaktujte inspektorát bydlení nebo Rospotrebnadzor, aby se mohli zúčastnit měření;
• požádat nezávislou odbornou organizaci.

Pokud pohotovostní společnost nebo správcovská společnost navzdory důkazům uvedla, že nedošlo k žádnému porušení, můžete si stěžovat státnímu zastupitelství nebo stejnému Rospotrebnadzoru. Pokud nebudou pomáhat s dodržováním práv majitelů domů, pak již mohou být chráněni u soudu.

Tady je další některé tipy pro ty, kteří mrazí bez topení nebo dokonce s ním:

• popřemýšlejte o koupi topidla – na trhu je mnoho možností a pravděpodobně se vám bude hodit na jaře při vypnutém topení;
• zkontrolujte izolaci místností (může být chladno kvůli okenním štěrbinám) a případně zvažte možnosti zateplení bytu.

Odbor rozvoje bydlení a komunálních služeb Ministerstva výstavby a bydlení a komunálních služeb Ruské federace odvolání přezkoumal a v rámci své působnosti podává následující zprávy.

Část 4 článku 157 zákona o bydlení Ruské federace (dále jen zákon o bydlení Ruské federace) stanoví, že při poskytování veřejných služeb s přerušeními přesahujícími stanovenou dobu trvání a (nebo) s porušením kvality částka platba za prospěšné služby se mění způsobem stanoveným vládou Ruské federace. Odpovídající postup je stanoven Pravidly pro poskytování inženýrských služeb vlastníkům a uživatelům prostor v bytových domech a obytných domech, schválených nařízením vlády Ruské federace ze dne 6. května 2011 N 354 (dále jen Pravidla N 354).

Odstavec 98 Pravidel č. 354 stanoví, že požadavky na kvalitu veřejných služeb, přípustné odchylky od těchto požadavků a přípustnou dobu trvání přerušení poskytování veřejných služeb, jakož i podmínky a postup pro změnu výše úhrady veřejné služby, kdy poskytování veřejných služeb nemá dostatečnou kvalitu a (nebo) občasně překračuje stanovenou dobu trvání, jsou uvedeny v příloze č. 1 k pravidlu č. 354 a pro případy uvedené v 148 odst. 53 pravidel č. 354 jsou podmínky a postup pro změnu výše úhrady za služby zásobování teplem poskytované spotřebiteli v bytových prostorách za zúčtovací období v cenových pásmech za dodávku tepla v nevyhovující kvalitě a (nebo) s přerušeními přesahujícími stanovenou dobu uvedeny v Příloha č. 3 k pravidlu č. 354.

V bodě 15 Přílohy č. 1 Pravidel č. 354 o kvalitě komunálních topenářských služeb je stanoven požadavek na zajištění standardní teploty vzduchu v obytných prostorách a ostatních prostorách bytového domu, stanovenou na základě teploty vnitřního vzduchu ve stupních Celsia. Skutečnost porušení tohoto požadavku je potvrzena protokolem o kontrole vyhotoveným v souladu s § 109 – 110 odst. 1 vyhlášky č. 354. Pokud protokol o kontrole potvrdí skutečnost, že došlo k porušení kvality služeb teplárenského podniku v ve vztahu ke konkrétním prostorám v bytovém domě se výše úlevy za nekvalitní službu vytápění vypočítá na základě odchylky teploty vzduchu ve stupních Celsia, zaznamenané v místnosti revizní zprávou i jako dobu trvání takové odchylky v souladu s odst 103 Pravidla č. 354.

Federální zákon ze dne 29. července 2017 N 279-FZ „O změně federálního zákona „o zásobování teplem“ a některých legislativních aktů Ruské federace o zlepšení systému vztahů v oblasti zásobování teplem“ zavedl koncept cenových pásem do legislativy o zásobování teplem a bytové legislativy zásobování teplem. Podle přijatých změn v sídlech klasifikovaných vládou Ruské federace jako cenové zóny dodávek tepla se mění postup stanovování ceny tepelné energie s cílem zvýšit investiční atraktivitu odvětví a současně zvýšit odpovědnost za zdroje. dodavatelské organizace spotřebitelům za porušení kvality dodávky tepla v těchto zásobovacích zónách tepla.

V souladu s čl. 23.9 federálního zákona ze dne 27. července 2010 N 190-FZ „O zásobování teplem“ jsou specifika právní úpravy v cenových pásmech dodávky tepla týkající se postupu plnění jedinou organizací zásobování teplem (dále jen ETO) jsou stanoveny povinnosti dodržovat hodnoty parametrů a parametrů kvality dodávky tepla zohledňující přípustná přerušení dodávky tepla a odpovědnost za jejich selhání nebo nesprávné provedení. Pravidla pro organizaci zásobování teplem, schválená nařízením vlády Ruské federace ze dne 8. srpna 2012 N 808 (dále jen Pravidla pro organizaci zásobování teplem).

Smlouva o dodávce tepla pro spotřebitele s ETO tak musí v souladu s § 21 odst. 1 Pravidel pro organizaci dodávky tepla v cenových pásmech dodávky tepla stanovit hodnoty parametrů kvality dodávky tepla a parametry odrážející přípustná přerušení dodávky tepla. , včetně limitů jejich povolených odchylek, které jsou stanoveny smluvními stranami a jsou poskytovány ETO v souladu s ustanoveními uvedenými v části X odst. 1 Pravidel organizace zásobování teplem.

Dle 148 odst. 54 Pravidel č. 354, je-li poskytovatelem inženýrské služby ETO, zahrnuje smlouva obsahující ustanovení o poskytování služby inženýrského vytápění parametry pro kvalitu dodávky tepla, parametry odrážející přijatelné přerušení dodávky tepla. dodávky, stanovené v odběrném místě na hraničním úseku prvků vnitropodnikových inženýrských systémů a centralizovaných sítí inženýrské a technické podpory (dále jen odběrné místo) v souladu s Řádem organizace dodávky tepla, jakož i limity povolených odchylek v hodnotách těchto parametrů. ETO je zároveň povinna zveřejňovat na svých internetových stránkách hodnoty parametrů kvality dodávky tepla a parametrů odrážejících přípustná přerušení dodávky tepla, jakož i limity povolených odchylek hodnot těchto parametrů, stanovené v souladu s Organizačním řádem zásobování teplem obsaženým ve smlouvě obsahující ustanovení o poskytování komunálních teplárenských služeb.

Podle 124 odst. 7 Řádu organizace zásobování teplem v případě nedodržení hodnot parametrů kvality dodávky tepla obsažených ve smlouvě o dodávce tepla a (nebo) parametrů odrážejících přípustná přerušení dodávky tepla ze strany ETO , ETO zajišťuje snížení výše úhrady za dodanou tepelnou energii (výkon) způsobem stanoveným v čl. 124 odst. 8 – 124 odst. 15 Organizačního řádu zásobování teplem.

Zároveň dle 124 odst. 13 Pravidel pro organizaci zásobování teplem v případě potvrzení porušení kvality dodávky tepla ETO v zúčtovacím období následujícím po zúčtovacím období, ve kterém byla stanovena došlo k porušení, snižuje výši úhrady za tepelnou energii (výkon) dodanou za poskytování veřejných služeb pro vytápění obyvatelstvu a rovnocenným kategoriím spotřebitelů, podle vzorců v souladu s přílohou č. 1 Pravidel pro organizaci zásobování teplem. v souladu s paragrafem 148(53) Pravidel N 354. Uvedené zvláštní normy upravující vztahy v cenových pásmech dodávky tepla vyžadují zohlednění teploty chladiva, stanovené v místě odběru podle odečtů běžného domovního měřiče.

S přihlédnutím k výše uvedenému stanoví Pravidla č. 354 různé postupy pro snížení poplatků za nekvalitní topenářské služby.

V necenových zónách dodávky tepla jsou požadavky na kvalitu komunálních topenářských služeb stanoveny oddílem VI Přílohy č. 1 k pravidlu č. 354.

Tyto požadavky jsou:

1) Nepřetržité nepřetržité vytápění během topné sezóny;

2) Zajištění standardní teploty vzduchu ve vytápěných místnostech;

3) Nastavte tlak ve vnitřním topném systému.

Postup přepočtu poplatků pro teplárenská zařízení pro necenové zóny dodávky tepla je stanoven stejným oddílem VI Přílohy č. 1 k pravidlu č. 354.

Postup pro zjištění skutečnosti poskytování komunálních topenářských služeb v nedostatečné kvalitě a (nebo) s přerušeními přesahujícími stanovenou dobu je stanoven v § X (odstavce 104 – 113) Pravidel č. 354.

Na základě pododstavce „c“ odstavce 111 pravidla č. 354 lze zaznamenat datum a čas porušení kvality služby, a to i hromadným (komunitou), společným (byt), individuálním měřicím zařízením nebo jiným měřicím zařízením. zařízení, které je k těmto účelům určeno. Pokud je tedy v revizní zprávě zaznamenáno porušení parametrů teploty vzduchu v místnosti, slouží ke zjištění data a času, kdy k porušení došlo, a také osoba odpovědná za porušení kvality odečty zařízení hromadného (komunitního) měření.

V cenových zónách dodávky tepla se poskytování komunálních služeb vytápění uskutečňuje podle pravidel č. 354 s přihlédnutím ke znakům stanoveným článkem XV odst. 2 pravidla č. 354.

Zároveň pro cenová pásma dodávky tepla Pravidla N 354 stanovují dva různé případy, pro které jsou stanoveny různé postupy pro snížení výše poplatků za vytápění při poskytování služeb teplárenství v zúčtovacím období neadekvátní kvality a (nebo) s přerušení přesahující stanovenou dobu trvání:

1) Podle 148 odst. 53 Řádu č. 354, je-li bytový dům vybaven hromadným (společným domem) měřícím zařízením tepelné energie, chladiva (bytový dům je vybaven individuálním měřícím zařízením tepelné energie , chladivo), porušení kvality komunálních topenářských služeb a (nebo) přerušení poskytování veřejných topenářských služeb vzniklo v důsledku nedodržení hodnot parametrů kvality dodávky tepla a (nebo) parametrů odrážejících přípustná přerušení v zásobování teplem, stanovené v místě předání na rozhraní mezi prvky vnitrodomových inženýrských systémů a centralizovaných sítí inženýrské podpory, jehož skutečnost je zaznamenávána hromadnými (komunitními) měřícími zařízeními tepelné energie v bytových domech (individuálními měřícími zařízeními). v obytných budovách) způsobem stanoveným v souladu s Pravidly pro organizaci zásobování teplem, přičemž neexistují žádné případy stanovené právními předpisy Ruské federace v oblasti zásobování teplem, ve kterých by došlo ke snížení výše platby za tepelné energie. energie (výkon) není provedena, pak se výše úhrady za služby vytápění, stanovená za zúčtovací období dle Přílohy č. 2 Pravidel č. 354, snižuje za podmínek a způsobem dle Přílohy č. 3 k pravidlu č. 354.

Podle odst. 148(54) Pravidel č. 354, je-li zhotovitelem ETO, při výskytu podmínek uvedených v odst. 148(53) Pravidel č. 354 spotřebitelé, kteří kontaktují ETO s oznámením o porušení kvality služby topenářství podléhají snížení částky úhrady za službu vytápění za podmínek a způsobem stanoveným v příloze č. 3 Pravidel č. 354.

Smlouva obsahující ustanovení o poskytování komunálních topenářských služeb uzavřená s ETO pro aplikaci Přílohy č. 3 Pravidel č. 354 obsahuje parametry pro kvalitu dodávky tepla, parametry odrážející přípustné přerušení dodávky tepla, stanovené na odběrné místo v souladu s Pravidly pro organizaci dodávek tepla, jakož i limity povolených odchylek hodnot těchto parametrů.

ETO je zároveň povinna zveřejňovat na svých webových stránkách v informační a telekomunikační síti internet hodnoty parametrů kvality dodávky tepla a parametry odrážející přípustná přerušení dodávky tepla, jakož i limity povolených odchylek hodnot ​těchto parametrů, stanovených v souladu s Pravidly organizace zásobování teplem obsaženými ve smlouvě, obsahující ustanovení o poskytování společných topenářských služeb.

Hodnoty parametrů kvality dodávky tepla a parametry odrážející přípustná přerušení dodávky tepla jsou stanoveny s přihlédnutím k potřebě zajistit stanovené hodnoty standardní teploty vzduchu v bytových prostorách a tlaku ve vnitroblokovém otopném systému. as přihlédnutím k přípustné době přerušení poskytování inženýrských sítí stanovené přílohou č. 1 Pravidel N 354.

Smlouva obsahující ustanovení o poskytování inženýrských služeb, uzavřená spotřebitelem provádějícím implicitní úkony, se považuje za uzavřenou za podmínek stanovených Pravidly č. 354, včetně podmínek hodnot parametrů kvality dodávky tepla a parametrů odrážejících přípustné přerušení dodávky tepla, jakož i limity povolených odchylek v hodnotách těchto parametrů.

2) Není-li splněna alespoň jedna z podmínek uvedených v § 148 odst. 53 Řádu 354, pak podle 148 odst. 52 Řádu č. 354, dojde-li k porušení kvality teplárenské služby , pro snížení poplatků za vytápění se postupuje stejně jako pro necenové zóny – platí oddíl X (odst. 104 – 113) Pravidel č. 354 a Příloha č. 1 Pravidel N. 354.

Pravidla č. 354 tedy stanoví dva postupy pro snížení poplatků za nekvalitní služby vytápění komunálními podniky v následujících případech:

1) postup stanovený v odstavcích 148 odst. 50 – 148 odst. 54 Řádu 354, který se použije v cenových pásmech dodávky tepla za podmínek stanovených v 148 odst. 53 Řádu č. 354, ve kterých skutečnost, že došlo k narušení kvality služby topenářství, je zaznamenána hromadným měřičem tepla v místě odběru,

2) postup stanovený v odstavcích 104 – 113 pravidel č. 354, který se použije v necenových zónách dodávky tepla, jakož i v zónách cenové dodávky tepla v případě nesplnění podmínek stanovených v 148. (53) Řádu č. 354, ve kterém se skutečnost narušení kvality teplárenské služby v provozovně zapisuje do protokolu o kontrole.

V tomto ohledu se při poskytování služeb zásobování teplem neadekvátní kvality a (nebo) s přerušeními přesahujícími stanovenou dobu uplatní uplatnění regulačních prvků stanovených pro cenové zóny dodávky tepla Pravidlami organizace zásobování teplem a paragrafy 148(50) – 148(54). ) Pravidel č. 354 , v necenových zónách není dodávka tepla zákonem stanovena.

Upozorňujeme, že v souladu s odstavcem 2 Pravidel pro přípravu normativních právních aktů federálních výkonných orgánů a jejich státní registrace, schválených nařízením vlády Ruské federace ze dne 13. srpna 1997 N 1009, dopisy federálních výkonných orgánů nejsou normativní právní akty.

Dopisy ministerstva výstavby Ruska a jeho strukturálních divizí, které vysvětlují aplikaci regulačních právních aktů, neobsahují právní normy, jsou stanoviskem ministerstva výstavby Ruska, nejsou zaměřeny na zřízení, změnu nebo zrušení právní normy a vysvětlení v nich obsažená nelze považovat za obecně závazné státní předpisy trvalé nebo dočasné povahy.

Herectví Ředitel odboru rozvoje
bydlení a komunální služby
O.V.POPOVA