Licence na vodní vrt v SNT

Pokud máte studnu v zahradnickém partnerství, musíte na ni získat licenci.
Pokud se ptáte proč? – odpověď je velmi jednoduchá! Za použití podloží bez licence stanoví zákon o správních deliktech pokutu (článek 7.3 část 1 zákoníku o správních deliktech Ruské federace): pro právnickou osobu – až 1 000 000 rublů, úředníkovi – až 50 tisíc rublů. Obvykle je pokuta uložena okamžitě jak organizaci (v našem případě SNT), tak jejímu vedoucímu (předsedovi).

Můžete samozřejmě doufat, že tvrdá ruka zákona na vaše SNT nedosáhne, protože nějak jsme žili desítky let a budeme žít dál, ale naděje na to je slabá. Mnozí si pamatují příběh z roku 2016, kdy před volbami do Státní dumy najednou všem zahrádkářům hrozily pokuty a museli získat licence na studny. Zahrádkáři byli rozhořčeni, ve společnosti vzniklo napětí a vedení země zastoupené premiérem vyhlásilo amnestii a slíbilo zahradníkům zjednodušené licenční řízení do budoucna. Ve skutečnosti v roce 2016 nedošlo k žádným inovacím. Jde jen o to, že v roce 2014 došlo ke změnám v zákoně „O podloží“ a povolování malých (s kapacitou do 500 metrů krychlových za den) odběrů vody bylo převedeno na orgány ustavujících subjektů federace. Jsou blíže zemi, mají více kontrolorů než federální ministerstva, takže se jim dostalo do rukou SNT. Je nepravděpodobné, že by se nyní na zahradníky opět zapomnělo.
V roce 2017 byl do zákona „O podloží“ zaveden článek 19.2 týkající se zahrádkářů. Tento článek zavádí zjednodušený postup pro získání licencí pro partnerství zahradnictví a pěstování zeleniny a ruší řadu prací, které jsou povinné pro ostatní uživatele podloží (podniky a organizace).
Samostatný zákon zavedl odklad pro získání licencí. Blíží se ale konec amnestie, od 1. ledna 2020 budou mít všichni zahrádkáři povolení k využívání podloží k těžbě podzemních vod. Všechny kraje zavedly zjednodušené povolovací řízení pro zahrádkáře a zahrádkáře.
Je možné licenci vůbec nezískat? Bohužel ne!
Zákon „O podloží“ obsahuje článek 19, ve kterém je vlastníkům pozemků povoleno těžit podzemní vody bez licence, ale pouze za předpokladu, že jsou současně splněny tři podmínky:
- v objemu nejvýše 100 metrů krychlových za den;
- z vodonosných vrstev, které se nepoužívají pro centralizované zásobování vodou;
- pouze pro vlastní potřebu!
A pokud je v nějakém zahradnictví splněna první a druhá podmínka, tak třetí podmínka nemůže být v zásadě splněna – sběrná studna pod tento článek v žádném případě nespadá. Existují také požadavky hygienické legislativy a pro SNT nebyla zavedena vůbec žádná zjednodušení. Studna používaná pro domácí zásobování vodou musí být obklopena zónou hygienické ochrany. Všechny SNT musí vypracovat Projekt pásem hygienické ochrany pro odběry vody (Projekt ZSO), pro který je třeba získat hygienický a epidemiologický závěr. Pro všechny odběry vody SNT musí být vypracován program kontroly kvality vody, dohodnutý s Rospotrebnadzor. A konečně je třeba získat samostatný sanitární a epidemiologický závěr pro použití samotné vody.
Co přesně tedy musí předseda SNT udělat?
Nejprve se ujistěte, že jeho zahradnictví spadá do zjednodušeného licenčního řízení. V Chartě. SNT je třeba jasně uvést, že se jedná o neziskové sdružení, jehož účelem je udržení zahradnictví a zelinářství svými členy.
Bohužel, sdružení vlastníků nemovitostí, sdružení dacha a chatové osady vydávají licence v obecné frontě a na společném základě (jako všechny podniky a organizace).
Pak jsou dvě možné možnosti: pokud v SNT již vrt existuje a pokud se vrt teprve chystá.
Možnost 1. Pokud již v SNT existuje studna:
Pak je třeba okamžitě získat povolení k odběru podzemní vody. Je nutné shromáždit balík dokumentů. Tento balíček je o něco tenčí než u ostatních uživatelů podloží, není třeba připravovat doklady o dostupnosti technických prostředků nezbytných pro využití podloží, kvalifikovaných specialistů a není třeba potvrzovat finanční životaschopnost partnerství. Je potřeba shromáždit zákonné doklady, provést výpočet spotřeby vody a hlavně je potřeba přiložit pasport studny.
Pokud není pasport, musí být obnoven na základě výsledků geofyzikálních průzkumů studny. K tomu je ze studny vyjmuto čerpadlo a do ní jsou spuštěny speciální nástroje, které určují polohu vodonosných vrstev a vodonosných vrstev a konstrukci studny. Na základě výsledků výzkumu je učiněn závěr o technickém stavu vrtu a jeho vhodnosti k provozu.
Pokud SNT nemá projekt pásem hygienické ochrany schválený společností Rospotrebnadzor, pak bude potřeba jeho zpracování a schválení uvedena v Licenčních podmínkách. Totéž platí pro Pracovní program pro kontrolu kvality a získání Sanitárního a epidemiologického certifikátu pro používání vody. V Moskevské oblasti mohou licenční podmínky zahrnovat zákaz používání studní, dokud nebudou splněny všechny požadavky hygienických orgánů. Porušení licenčních podmínek má za následek uložení pokuta pro organizaci – až 500 000 rublů a pro úředníka – až 40 tisíc rublů (článek 7.3 část 2 zákoníku o správních deliktech Ruské federace). Při opětovném porušení podmínek bude licence odebrána!
Možnost 2. Pokud se právě chystají vrtat studnu v SNT:
Postup přijatý v Moskvě (na území Nové Moskvy) a v Moskevské oblasti je zde mírně odlišný. V Nové Moskvě bude SNT zpočátku moci získat licenci pouze na geologický průzkum podloží. Na základě této licence bude partnerství moci vrtat studnu a poté je licence zrušena a SNT se vrátí k možnosti 1.
V moskevské oblasti bude zahradnictví vydána „kombinovaná“ licence, na základě které bude partnerství moci vrtat studnu, plnit všechny předepsané licenční požadavky a následně vyrábět vodu. Existuje jeden bod, který dosud není v praxi úřadů objasněn. Vrtání nových vrtů je prováděno na základě Projektu prací na geologické studii podloží, které prochází zkouškou ve speciální instituci – FGKU „Rosgeolexpertiza“.
Licenční podmínky zahrnují povinné vypracování takového Projektu a jeho prověření. Jak by takový projekt měl vypadat, za předpokladu, že zahrádkáři jsou osvobozeni od povinnosti provádět geologický průzkum podloží (článek 19.2 zákona „O podloží“), zatím není jasné, federální státní instituce „Rosgeolkspertiza“. vědět to. Tuto otázku by měly příslušné orgány v nejbližší době vyřešit.
Specialisté Hydrogeologické expertní kanceláře Vám poskytnou komplexní podporu při přípravě kompletního balíku dokumentů v souladu s požadavky povolovacích úřadů a doprovodí také evidenci a realizaci případného odběru podzemních vod.
Možná vás bude zajímat
- Hydrogeologický závěr
- Projekt prací na geologické studii podloží
- Hodnocení zásoby podzemní vody
- Projekt zóny sanitární ochrany
- Projekt příjmu vody
- Program kontroly kvality průmyslové vody