Je možné zkrátit dobu potřebnou k získání řidičského průkazu? Efektivní způsoby a argumenty pro změnu právní praxe

Od 1. dubna 2024 se motoristé při řidičské zkoušce na Státní inspekci bezpečnosti dopravy dočkají řady novinek. Zejména změny čl. 25 a 26 federálního zákona „O bezpečnosti silničního provozu“ se objeví nové předpisy pro složení praktické zkoušky pro řidičský průkaz na Státním inspektorátu bezpečnosti provozu a vstoupí v platnost změny předpisů o udělování licencí vzdělávacím organizacím. Vysvětlujeme, co je důležité, aby každý věděl.

1. Studenti „šedých“ autoškol nebudou připuštěni ke zkouškám

Motoristům, kteří využili služeb takzvaných „šedých“ autoškol, hrozí, že nebudou připuštěni k řidičské zkoušce na Státní inspekci bezpečnosti provozu. Bavíme se o autoškolách, které mají potřebnou materiální a technickou základnu jen na papíře. Například ve skutečnosti nemají stránky, vzdělávací třídy, školicí zařízení a tak dále. Faktem je, že od 1. dubna budou inspektoři dopravní policie kontrolovat závěry všech autoškol o souladu vzdělávací a materiální základny. Pokud autoškola tento doklad neobdrží, nebude moci získat první oprávnění k provozování vzdělávací činnosti ani obnovit stávající. Studenti z takových škol nebudou moci skládat zkoušky na Státní inspekci bezpečnosti provozu.

Člen Svazu autoškol Ruska Sergej Matveev však v rozhovoru pro Autonews.ru řekl, že taková inovace nebude mít vliv na většinu studentů. Oficiálně fungující autoškoly už podle něj takový dokument mají – jinak by nemohly zájemce školit. „Pro získání pracovního povolení píší autoškoly žádosti na dopravní policii. Přijdou a zkontrolují, zda je vše na seznamu skladem. Jedná se například o vzdělávací vozidla, plakáty. Bez této kontroly prostě nemůžete začít pracovat. Pokud je vše v pořádku, autoškola dostane potřebný závěr, a pokud se v databázi nic nezmění, nebudou nové třídy ani auta, má toto povolení neomezenou platnost,“ vysvětlil Matveev. — Noví účastníci trhu před třemi nebo čtyřmi lety dostali taková povolení na pět let, to znamená, že neočekávám žádné problémy pro studenty. Změny prostě upřesnily, že po kontrole musí závěr dostat i autoškoly. Myslím, že v předchozí verzi dokumentu na to prostě zapomněli.“ Odborník přesto připustil, že by si studenti měli ověřit, zda autoškola takový doklad má, aby jim nehrozil zákaz zkoušky. Expertka na auta a právnička Kateřina Solovjová se zase domnívá, že většina autoškol je na tuto změnu již dávno připravena. Podle ní však „studenti mají vždy riziko, že se setkají s bezohlednou autoškolou“.

Foto: Evgeny Epanchintsev / TASS

Při absolvování řidičské zkoušky vám dopravní policie umožní více chyb

Podle nových předpisů budou od 1. dubna budoucí řidiči moci více chybovat při cvičných zkouškách s inspektory dopravní policie. V současné době můžete podle předpisů získat při řidičské zkoušce 5 trestných bodů. Od 1. dubna bude možné mít 7. „V odstavci 186.2 odstavce 186 nahraďte číslo „5“ číslem „7,“ uvádí aktualizovaný text předpisů.

Hrubé chyby:

• jízda bez bezpečnostního pásu
• jednání nebo nečinnost kandidáta, která vedla k nutnosti, aby zkoušející zasáhl do procesu řízení
• nedal přednost (vytvořil překážku) vozidlu s právem přednosti v jízdě
• nedal přednost (vytvořil překážku) chodcům, kteří mají přednost
• vjel do protisměru (kromě povolených případů) nebo na tramvajové koleje v protisměru
• jel proti signálu zákazu semaforu nebo řídícího provozu
• nevyhověl požadavkům značek přednosti, zákazových a příkazových značek, dopravního značení 1.1
• přejel stop čáru (označení 1.12) při zastavení (pokud je značka 2.5 nebo když má dispečer zákazové znamení)
• porušila pravidla předjíždění
• porušil pravidla pro provedení zatáčky
• porušil pravidla pro provedení obratu
• porušil pravidla couvání
• porušil pravidla pro přecházení železničních přejezdů
• překročil povolenou maximální rychlost
• Při řízení jsem používal telefon.

Průměrné chyby:

• vjel na křižovatku nebo zastavil na přechodu pro chodce, když byla dopravní zácpa
• porušil pravidla zastavení nebo parkování
• nesignalizovala směrovkou před zahájením pohybu, změny jízdního pruhu, odbočení (otočky) nebo zastavení
• ve stanovených případech nesnížil rychlost a (nebo) nezastavil
• porušila pravidla pro přepravu cestujících
• porušila pravidla pro používání výstražných světel a výstražných trojúhelníků
• nezačal plnit úkol zkoušejícího (ignorován)
• udělal chybu při zaparkování vozidla při couvání s otočením o 90 stupňů
• udělal chybu při parkování vozidla souběžně s chodníkem (okrajem vozovky) při couvání
• udělal chybu při otáčení vozidla v omezeném prostoru (s omezenou šířkou vozovky) pomocí couvání
• udělal chybu při zastavení a rozjezdu do kopce a z kopce
• udělal chybu při zastavení, aby mohl cestující bezpečně nastoupit nebo vystoupit.

Foto: Alexander Alpatkin / TASS

Podle Matveeva může taková „shovívavost“ opravdu pomoci při absolvování tréninku, protože někdy budoucí jezdci dělají drobné chyby a pak sbírají síly a úspěšně projdou testem. Poznamenal však, že zkouška zůstává v mnoha ohledech závislá na náladě inspektora dopravní policie.

„Chybu můžete najít u každého řidiče. Na kandidáta můžete tlačit, jak chcete, dokud nebudou dokončena všechna cvičení. Obecně ale tato změna může opravdu pomoci – například když uděláte jednu hrubou chybu v hodnotě 5 bodů, neznamená to, že řidič selhal. A to může fungovat, že zkoušky budou lepší,“ říká účastník z branže.

Solovjová se zase domnívá, že takový pozměňovací návrh souvisí také s touhou vyrovnat závažnost formalismu, pokud jde o počítání trestných bodů.

„Například student se začal hýbat a nezapnul si bezpečnostní pás. Po třech metrech sešlápl brzdu, vzpomněl si a připoutal se. Formálně je to mínus. A inspektor nemůže jinak, než jim dát záporný hlas, protože celý proces je nejčastěji natáčen. Ale v tomto případě je to formalita,“ řekl právník.

3. Termíny opravných zkoušek u dopravní policie se posouvají.

Termíny opravných zkoušek budou nyní pro uchazeče o řidiče méně výhodné. To platí pro ty, kteří nebyli schopni složit řidičské zkoušky po třech pokusech. Před změnami mohou uchazeči přijít na čtvrtý a další opravný termín nejdříve za měsíc a nejpozději za 3 měsíce.

Pokud tedy motorista od 1. dubna 2024 třikrát neuspěje u řidičské zkoušky, bude moci další opravnou zkoušku konat nejdříve za 6 měsíců a nejpozději za 9 měsíců od data předchozí zkoušky. Jak již dříve vysvětlila dopravní policie při projednávání takových změn, řidiči využívali opakované jízdy jako příležitost k „cvičení“. Nyní budou muset uchazeči využít čas před dalším opakováním k zodpovědnější přípravě.

Matveev zase varoval před dodatečnými riziky pro ty, kteří zkoušku opakují potřetí, a pro ty, kteří takový pokus neuspěli.

„Počínaje únorovým odběrem budou moci všichni řidiči, kteří neprošli řízením na třetí pokus, využít další šanci až po 6-9 měsících. Studenti, kteří tato zpřísnění znají, by teoreticky měli požadovat, aby je autoškoly lépe připravily, aby nezůstali bez licence dalších šest měsíců,“ řekl expert. — Autoškoly přitom automaticky nedělají z lidí řidiče, pouze poskytují dovednosti. A takové dovednosti, pokud se neobnoví, rychle zmizí. Pokud si tedy absolvent autoškoly ani po 3 měsících nesedne za volant, bude to v budoucnu jen obtížnější.“

Poznamenal také, že kvůli dalším starostem bude zůstat dalších šest měsíců bez řidičského oprávnění na třetí pokus ještě obtížnější.

„Třetí pokus bude nyní vždy neúspěšný, protože řidič si bude myslet, že bude muset znovu absolvovat další hodiny, plýtvat časem a penězi. Nyní několik hodin dodatečného dojezdu bude stát asi 15 tisíc rublů. s cenou školného 20 tisíc Do budoucna hrozí, že takový neúspěšný student prostě zapomene, studium odloží a po půl roce si vzpomene, že je potřeba si to zaběhat a znovu. A budu muset znovu absolvovat kurzy jízdy. Ale i jeho předložená „teorie“ vyprší po šesti měsících,“ varoval účastník průmyslu.

Zároveň jsou podle Matveeva změny s prodlužováním čekací doby na následné opakování pravděpodobnější kvůli nedostatku inspektorů dopravní policie, kteří skládají zkoušky, než kvůli obavám o zlepšení bezpečnosti silničního provozu.

Foto: Donat Sorokin / TASS

4. Ne každému bude umožněno absolvovat zkoušky dopravní policie.

Změny přinesou i zákaz skládat zkoušky dopravní policie v řadě dalších případů. Od 1. dubna nebudou smět ke zkoušce ani vydání řidičského průkazu:

• zbavení řidičského průkazu;
• ti, kteří nesplnili podmínky pro vrácení řidičského průkazu po uplynutí doby odnětí;
• ti, kteří byli přistiženi při řízení opilých nebo při odmítavém lékařském vyšetření (takovým řidičům nebude umožněno absolvovat zkoušku do jednoho roku ode dne výkonu rozhodnutí);
• zbaven práva vykonávat činnosti přímo související s řízením automobilu.

5. Některé řidičské průkazy již nebudou platné.

Podle změn v zákoně o bezpečnosti silničního provozu budou muset někteří motoristé v Rusku po 1. dubnu 2024 znovu otestovat svůj řidičský průkaz. V opačném případě přestanou platit jejich řidičské průkazy.

Následující řidičské průkazy budou v Rusku považovány za neplatné:

• cizí státní a mezinárodní řidičské průkazy po uplynutí jednoho roku ode dne, kdy cizí státní příslušník nebo osoba bez státní příslušnosti obdržela povolení k pobytu nebo ruské občanství;
• Řidičské průkazy cizích státních příslušníků obdržené Rusy v zahraničí po uplynutí jednoho roku od data prvního vstupu do Ruska po obdržení těchto práv.

Zahraniční národní a mezinárodní řidičské průkazy budou platné po dobu jednoho roku, poté budou uvedené průkazy prohlášeny za neplatné pro řízení vozidel v Rusku.

Pokud tedy například motorista z Ruska vystudoval na licenci v Turecku, Gruzii, Thajsku nebo Španělsku (nebo jakékoli jiné zemi), složil tam zkoušky a vrátil se do Ruska 1. dubna 2024, bude mít přesně rok složit zkoušku dopravní policie a registraci ruského dokumentu. Pokud tentýž ruský motorista s cizím řidičským průkazem vstoupí do Ruska 1. června 2024, bude mít také rok na získání ruského dokladu – s dosavadním průkazem bude moci řídit až do 1. června 2025. U cizinců je logika stejná – po obdržení povolení k pobytu nebo ruského občanství budou mít navíc jeden rok na nahrazení svých práv.

Abyste získali ruský řidičský průkaz, stačí si znovu absolvovat teorii.

Pokud se na průkaz nepřeškolíte, při setkání s inspektory dopravní policie se bude předpokládat, že tito řidiči průkaz vůbec nemají. To bude mít za následek pokutu podle části 1. Umění. 12.7 správního řádu (řízení vozidla řidičem, který nemá právo řídit vozidlo): od 5 tisíc do 15 tisíc rublů.

V roce 2024 čeká ruské motoristy mnoho změn. Jde o nová pravidla pro výměnu průkazů, změny v pravidlech zkoušky v autoškole a registraci povinného ručení, zdražení technické kontroly a další změny, které se dotknou milionů řidičů. Lenta.ru se podívala, co přesně Rusy čeká a na co by se ještě měli připravit.

• Komu bude licence automaticky obnovena?
• Kdo potřebuje získat nové licence?
• Nová pravidla pro opakování po zbavení práv. Kdy přijmou opatření a koho to postihne?
• Jak se změní řidičské zkoušky v roce 2024?
• Kdo již nepotřebuje samostatné licence ATV a sněžných skútrů?
• Co se ještě změní?
• O jaké změny se jedná?

Komu bude licence automaticky obnovena?

Na konci prosince 2023 ruské ministerstvo vnitra oznámilo, že řidičské průkazy, jejichž platnost vyprší v letech 2024 a 2025, byly prodlouženy o tři roky. Ministerstvo zdůraznilo, že toto rozšíření se dotkne více než pěti milionů Rusů.

Dříve byl takový odklad zaveden pro ty, kterým práva vypršela v letech 2022 a 2023. A tito řidiči by si měli pamatovat, že jejich odklad nebyl prodloužen. To znamená, že ti, jejichž práva vypršela v roce 2022, je musí změnit do roku 2025 včetně. A ti, jejichž uzávěrka je 2023 – do roku 2026.

Existuje však nuance, která se týká řidičů, kteří plánují cestovat do zahraničí. Svou licenci si budou muset změnit ve lhůtě uvedené na samotném dokumentu, uvedl Maxim Kadakov, šéfredaktor časopisu Za Rulem, v rozhovoru pro Lenta.ru

„Je jasné, že celý tento příběh o odkladu platí pouze na území Ruské federace,“ poznamenal. — Při cestách do zahraničí (bez ohledu na to, kam – do Kazachstánu, Arménie, Ázerbájdžánu, Běloruska) si samozřejmě musíte změnit průkaz, protože tamní policie bude hlídat dobu platnosti uvedenou na plastu. Nemají přístup do ruských databází. V ostatních případech se člověk může svobodně rozhodnout. Není nutné čekat tři roky, než vyprší platnost dokumentu, můžete přijít s předstihem. Po uplynutí lhůty, včetně prodloužené lhůty, můžete svá práva změnit. Ani za to není žádný postih. Hlavní věc, kterou je třeba si pamatovat, je, že v druhém případě nemůžete jet na silnice.“

Kdo potřebuje získat nové licence?

Od 1. dubna 2024 vstoupí v platnost novely federálního zákona „O bezpečnosti silničního provozu“, podle kterých se změní postup ověřování a získávání některých řidičských průkazů.

Zejména ti, kteří získali řidičský průkaz v jiné zemi a poté se přestěhovali do Ruska, dostanou rok na výměnu řidičského průkazu za ruský. Tato doba se počítá od okamžiku vstupu do země.

K získání ruských průkazů kategorie A a B bude stačit doložit lékařské potvrzení (formulář 003-B/u) a složit teoretickou zkoušku na Státním inspektorátu bezpečnosti provozu a pro průkazy kategorie C a D budete mít kompletně přeškolit a složit zkoušku. Pro držitele běloruských licencí platí výjimka – měnit se nemusí.

„Asi je to správné na objednávku. Je to pravděpodobně nutné, aby mohl být řidiči odebrán řidičský průkaz za některé přestupky, aby mohl být zařazen do databáze a podobně. Bezpečnost to ale podle mého názoru nijak zásadním způsobem neovlivní,“ říká Maxim Kadakov.

Podle stejných úprav se zpřísňuje postup pro získání řidičského oprávnění skupiny D. Nově musí být uchazeč starší 21 let s minimálně roční praxí v řízení vozidel jiných skupin (B a C).

Nová pravidla pro opakování po zbavení práv. Kdy přijmou opatření a koho to postihne?

Současně s novelami zákona „O bezpečnosti silničního provozu“ vstoupí od 1. dubna 2024 v platnost nová vyhláška pro skládání řidičských průkazů vypracovaná Ministerstvem vnitra. Jedna z hlavních změn se týká občanů, kterým ještě neuplynula lhůta pro odebrání řidičského průkazu za řízení pod vlivem alkoholu. Nyní jim bude oprava zkoušky u dopravní policie umožněna až po uplynutí trestu.

Takový zákaz stále existuje, ale je zde také mezera – pokud porušovatel práva vůbec neměl nebo jejich platnost vypršela. Když jsou tito občané přistiženi při řízení pod vlivem alkoholu nebo když se odmítnou podrobit lékařskému vyšetření, hrozí jim zatčení pouze na dobu 10 až 15 dnů. Poté může osoba okamžitě složit zkoušku u dopravní policie a získat řidičský průkaz. Tato skulina bude uzavřena 1. dubna.

Podle Antona Shaparina, viceprezidenta Národní automobilové unie (NAU), jsou tyto změny, i když jsou správné, nedostatečné, protože nevyřeší problém řízení pod vlivem alkoholu.

„Pokud jde o vytrvalé pachatele, kteří nechápou, že by neměli pít a řídit, nejen že bychom teoretický test o rok odložili, ale nabídli bychom jim v této době i psychologickou pomoc. Nebo si jako v Německu vezměte tzv. idiotentest (postup lékařského a psychologického vyšetření – poznámka Lenta.ru). To také potřebujeme, ale zatím to neumíme,“ věří.

Jak se změní řidičské zkoušky v roce 2024?

Nové předpisy pro zkoušku z řidičského průkazu zavádějí další omezení pro ty, kteří se na výzvu nedostavili na vojenskou evidenční a nástupní službu. Očekává se, že rozhodnutí o zákazu absolvování zkoušky k získání řidičského průkazu, stejně jako o jejím zrušení, se promítne do Jednotného registru informací o občanech podléhajících vojenské registraci nebo o tom, kdo jsou na něm.

Od 1. dubna také bude muset inspektor konající zkoušku sedět nikoli po pravici řidiče jako nyní, ale na zadním sedadle. Tato změna byla vyžadována, protože v případě nehody byl soudem často odpovědný zkoušející: podle ruské legislativy je učitel autoškoly považován za totéž co řidič. Nyní se tato praxe stane minulostí. Tato novinka se přitom dotkne pouze případů, kdy se praktická zkouška u dopravní policie koná ve voze autoškoly.

Uvolnění je i v předpisech. Podle pravidel, která vstoupí v platnost od 1. dubna, bude možné při složení praktické zkoušky u dopravní policie získat sedm trestných bodů, nikoli pět jako nyní.

Nakonec dokument obsahuje technické vysvětlení: pokud v procesu skládání zkoušek vyprší platnost občanského pasu nebo lékařského potvrzení, proces bude pozastaven, dokud kandidát nepředloží platné doklady. Tato omezení stále existují, ale bylo rozhodnuto je dále zohlednit v předpisech.

Kdo již nepotřebuje samostatné licence ATV a sněžných skútrů?

Koncem roku 2023 vstoupil v platnost zákon, který rozšiřuje možnosti pro řidiče s oprávněním skupiny A, B, B1, C a D. Nově mají právo řídit vypůjčené čtyřkolky a sněžné skútry. S takovými vozidly však lze jezdit jen s určitými omezeními: zejména by rychlost jejich jízdy neměla být vyšší než 50 kilometrů za hodinu.

Dříve bylo pro provozování takového zařízení nutné získat řidičský průkaz traktoru od orgánů Gostekhnadzor podřízených ministerstvu zemědělství.

Co se ještě změní?

Rostoucí náklady na technickou kontrolu

Od 1. ledna 2024 se v Rusku prodražila kontrola vozidla (TO). Ve většině regionů se náklady na údržbu zvýšily o 12 procent. Zavedení nových tarifů je zajištěno nařízením Federální antimonopolní služby (FAS).

Záměr zdražit údržbu byl vyhlášen v 68 krajích. U poloviny z nich byl od začátku roku 1 zvýšen tarif pro nejoblíbenější kategorii vozidel M2024 z dříve platných 913 rublů na 1022.

Rozhodnutí Federálního antimonopolního úřadu bylo vyvoláno potřebou podpořit provoz čerpacích stanic za účelem zajištění jejich rentability právě s ohledem na skutečnost, že technická kontrola se již neprovádí v masovém měřítku. Také podotýkám, že trendem může být zvyšování nákladů na údržbu

Nikolay Popov právní expert

Právník poukázal na vysvětlení antimonopolní služby, podle které v současné době probíhá přechodné období, kdy bude pro každý kraj stanovena nejen minimální, ale i maximální cena za technickou kontrolu. Od roku 2025 se začnou tarify stanovovat na základě údajů od operátorů, případně indexací na míru inflace za předchozí rok, poznamenal.

Počínaje rokem 2021 musí osobní automobily v osobním vlastnictví absolvovat technickou kontrolu pouze ve dvou případech: v případě, že majitel přihlásí u dopravní policie vůz starší čtyř let nebo hodlá přihlásit změny v designu vozidla. Nákladní automobily, taxíky a autobusy musí pravidelně podstupovat kontrolu. Jak často, záleží na stáří vozidla.

Krátkodobé povinné ručení

Od 2. března 2024 nabude účinnosti zákon, který majitelům aut umožní sjednat si krátkodobé povinné ručení z provozu vozidla – na dobu od jednoho dne do tří měsíců (v současnosti je minimální doba jen tři měsíce).

Podle autorů iniciativy se to bude hodit těm, kteří se například chystají řídit auto na další prodej nebo dočasně nechají za volant řídit jinou osobu, která není zahrnuta v hlavním pojištění. Dá se přitom předpokládat, že náklady na takové smlouvy pravděpodobně nebudou nízké – na rozdíl od klasického povinného ručení si koeficienty pro uzavírání krátkodobých pojistek stanoví samy pojišťovny bez ohledu na omezení zřízené centrální bankou.

Mechanismus pro výpočet nákladů na pojistku ještě nebyl stanoven, takže nevíme, kolik bude stát jednodenní pojistka a nevíme, kolik bude stát měsíční pojistka. Je jasné, že jednodenní nebude stát jednu 365tinu ročního a měsíční nebude stát jednu dvanáctinu ročního. To vše bude mnohem dražší. Není jasné, kolik přesně

Maxim Kadakov, šéfredaktor časopisu „Za volantem“

Nové požadavky na instalaci dopravních kamer

1. září 2024 nabude účinnosti zákon upravující požadavky na umístění dopravních kamer pro záznam přestupků. Dokument poprvé jasně definuje, kde mohou být zavěšeny.

Mezi těmito místy:

• silnice s vyhrazeným jízdním pruhem pro veřejnou dopravu;
• nouzové oblasti;
• opravy pracovních ploch;
• přechody pro chodce;
• místa, kde je stání nebo zastavování vozidel zakázáno.

Dokument také ukládá dopravní policii povinnost varovat řidiče před kamerami předem: zejména by jejich kontrolní zóna měla začínat ve vzdálenosti nejméně 150–300 metrů od příslušné dopravní značky.

Novému zákonu je však kritizováno, že chybí požadavek na dostupnost vědecky podložených metod pro zkoumání chyb autofixačních materiálů.

„Zákon ponechává nevyřešený klíčový problém, který zahrnuje trestání nevinných řidičů za cizí nebo vymyšlené přestupky,“ řekl Grigory Shukhman, expert na systémy zaznamenávání přestupků.

O jaké změny se jedná?

Odpadá nutnost povinného ručení z provozu vozidla při registraci vozu u dopravní policie

V listopadu 2023 přijala Státní duma v prvním čtení návrh zákona o vyloučení povinného ručení ze seznamu dokumentů požadovaných pro registraci vozidla.

Pokuty za porušení požadavků dynamických značek a překročení průměrné rychlosti

Návrh změn pravidel silničního provozu o odpovědnosti řidičů na základě stanovení průměrné rychlosti a časového omezení na informačních tabulích a značkách vypracovalo Ministerstvo dopravy. Ministerstvo vnitra iniciativu nepodpořilo s tím, že tyto novinky by mohly vést ke kontroverzním situacím na silnici. O osudu dokumentu ještě nebylo rozhodnuto.

Pokuty z kamer za chybějící povinné ručení

Pojišťovny v listopadu oznámily plnou připravenost systému pro zaznamenávání absence pojištění odpovědnosti z provozu vozidla pro řidiče používající silniční kamery, a to od prvního čtvrtletí roku 2024. Jak však poznamenává Rossijskaja Gazeta, tato inovace pravděpodobně nebude fungovat v roce 2024 kvůli chybějícímu regulačnímu rámci.